Il testo prevede un obbligo di comportamento, ossia: ciascuno Stato membro si impegna ad assicurare un'effettiva cooperazione giudiziaria per quanto riguarda i reati basati su taluni comportamenti quali la diffusione e la distribuzione pubbliche di scritti, immagini o altri mezzi che contengono espressioni razziste e xenofobe, la partecipazione ad attività di gruppi, organizzazioni o associazioni che implicano discriminazione, violenza e odio razziale, etnico o religioso.
De tekst voorziet in een verplichting tot handelen, dat wil zeggen dat elke Lid-Staat zich verbindt tot een effectieve justitiële samenwerking inzake misdrijven die gebaseerd zijn op bepaalde gedragingen, zoals het publiekelijk verspreiden van racistische of xenofobe uitingen door middel van tekst, beeld of anderszins, of het deelnemen aan activiteiten van groepen, organisaties of verenigingen die discriminatie, geweld en rassehaat, etnische haat of godsdiensthaat impliceren.