E. considerando che, visto che la congiuntura presenta sempre più rischi rispetto al passato recente in quanto bisogna aspettarsi che i rischi nel settore agricolo aumentino per l'agricoltore sia sul piano della varietà che della portata e della frequenza, l'evoluzione dei rischi nel settore agricolo dovrebbe dipendere dalla portata e dalla frequenza dei fenomeni naturali, dalla congiuntura economica e dai pericoli ad essa relativi, dai rischi tecnologici, dalle percezioni sociali dell'ambiente e dalla sicurezza alimentare nonché dal comportamento dei consumatori,
E. overwegende dat er geleidelijk een milieu ontstaat dat grotere risico's inhoudt dan het milieu van het recente verleden, aangezien zowel de diversiteit als de intensiteit en de frequentie van de landbouwrisico's waarschijnlijk zullen veranderen in slechte zin voor de landbouwers, en dat de veranderingen van de landbouwrisico's waarschijnlijk betrekking zullen hebben op de intensiteit en de frequentie van de natuurverschijnselen, op het economisch milieu en de daarmee samenhangende risico's, op het gebied van de technologische risico's, de maatschappelijke opvattingen over milieu en voedselveiligheid alsook het consumentengedrag,