Per quanto riguarda ricerca, sviluppo e innovazione, la Commissione intende allargare le categorie di RS e innovazione ed esamina l'introduzione di alcune misure specifiche di sostegno all'innovazione, come aiuti alle giovani imprese innovative in fase d'avviamento, servizi di consulenza e di sostegno, il prestito di personale qualificato, l'innovazione in materia di processo e d'organizzazione e i “cluster” d'innovazione.
In de kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie wil de Commissie de categorieën OO en innovatie uitbreiden. Zij overweegt ook een aantal gerichte maatregelen op te nemen ter ondersteuning van innovatie, zoals steun voor jonge innovatieve startersbedrijven, advies-en ondersteunende diensten, het uitlenen van gekwalificeerd personeel, proces-en organisatorische innovatie en innovatieclusters.