Nell'Unione europea la distinzione tra l'elaborazione delle politiche e la loro esecuzione riveste carattere chiaramente problematico; tale problematicità è da ascriversi alla fisionomia costituzionale, unica nel suo genere, della Commissione che è al contempo iniziatrice ed esecutrice di politiche.
In the EU, the nature of the distinction between policy-making and policy execution is clearly problematic: a problem deriving from the unique constitutional status of the Commission - which is both proposer and executor of policies.