Nel capitolo "Sfide comuni nel continente europeo", la Strategia comune dell'UE riguardante la Russia, adottata dai capi di Stato e di governo degli Stati membri al Consiglio di Colonia (giugno 1999), stabilisce che "l'ambiente è proprietà comune dei cittadini russi e dell'Unione europea .in questo settore l'uso sostenibile delle risorse naturali, la gestione delle scorie nucleari e la lotta all'inquinamento dell'aria e dell'acqua, in particolare a livello transfrontaliero, rappresentano delle priorità".
The EU Common Strategy on Russia adopted by the EU Heads of State and Government at the Cologne Council (June 1999), states under the heading 'Common Challenges on the European Continent' that the 'environment is the common property of the people of Russia and the European Union.the sustainable use of natural resources, management of nuclear waste and the fight against air and water pollution particularly across frontiers are priorities in this area'.