Prima che possa essere istituito un tale repertorio, occorre risolvere varie questioni di natura pratica e giuridica (competenza per introdurre e aggiornare le informazioni, protezione dei dati, diritto d'accesso, disparità fra leggi nazionali in materia di casellari giudiziari, grado d'omogeneità dei dati introdotti dai vari Stati membri, ecc.).
Before such a register can be set up, however, several practical and legal questions have to be resolved (responsibility for entering and updating information, data protection, right of access, differences between national legislation on criminal records, extent to which data entered in the system by the different Member States should be harmonised, etc.).