Bisogna ammettere tuttavia che Schangen rappresenta il solo elemento di progresso nell'attuale situazione di stasi, dovuta, da un lato, alla necessità di misure di accompagnamento e, dall'altro, all'incertezza riguardo alla competenza comunitaria in merito a tali misure.
Schengen is echter wel de enige factor van vooruitgang onder de huidige omstandigheden die voortvloeien, enerzijds, uit het feit dat begeleidende maatregelen vereist zijn en, anderzijds, uit de onzekerheid over de bevoegdheid van de Gemeenschap ten aanzien van deze maatregelen.