Di conseguenza, anche l'eccedenza diminuirebbe soltanto gradualmente e per oltre un decennio il mercato dovrebbe continuare a funzionare con un'eccedenza attorno ai 2 miliardi di quote o più, il che impedirebbe all'ETS di fornire il segnale necessario a favore di investimenti volti a ridurre le emissioni di CO2 in modo efficiente sotto il profilo dei costi.
Daardoor zou het overschot slechts geleidelijk afnemen, zodat de markt nog meer dan tien jaar met een overschot van ongeveer 2 miljard emissierechten of meer zou moeten blijven functioneren, waardoor de ETS niet het nodige signaal zou geven aan investeerders om koolstofemissies op een kosteneffectieve manier terug te dringen.