Il Consiglio europeo aveva a questo riguardo definito taluni obiettivi prioritari, vale a dire lotta contro il terrorismo, lotta contro la droga e la criminalità organizzata sotto tutti gli aspetti, miglioramento della cooperazione giudiziaria sia penale che civile, lotta contro l'immigrazione e l'occupazione clandestine, asilo, rafforzamento dei controlli alle frontiere esterne, lotta contro il razzismo e la xenofobia e lotta contro la corruzione e le frodi a danno degli interessi finanziari della Comunità.
De Europese Raad heeft in dit verband prioritaire doelstellingen vastgesteld, namelijk de terrorismebestrijding, de bestrijding van drugs en van georganiseerde criminaliteit in al haar vormen, de verbetering van de justitiële samenwerking, zowel strafrechtelijk als civielrechtelijk, de bestrijding van illegale immigratie en tewerkstelling, alsmede het asielbeleid, de verscherping van de controles aan de buitengrenzen, de bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat, en de bestrijding van corruptie en fraude ten nadele van de financiële belangen van de Gemeenschap.
